2023年4月6日（2023年8月31日更新）
热点问题概述
可持续报告正经历迅猛发展。国际可持续准则理事会 (International Sustainability Standards Board，以下简称ISSB) 希望建立一套全球统一的报告准则，作为各国家和地区可资采用和借鉴的标准。
为实现这一目标，企业需要更广泛地提供有关可持续相关风险和机遇的信息。信息的广度以及必要的流程、控制和数据都可能给企业带来实务上的挑战，尤其是应用新准则后的第一年。
另外，各个国家和地区层面的准则制定机构认为，由于不同国家和地区在可持续报告上的成熟度不同，因此需要分阶段应用新准则，以缓解准备过程中面临的挑战。
提供在首年仅报告气候相关事项这一选项的目的是，降低企业在向新准则过渡时的难度。这样做既解决了披露气候相关事项的迫切需要，也解决了编制者和各国家和地区对于报告准备工作所引发的担忧。
相关要求
企业可以选择在首个报告年度，仅报告与气候相关的风险和机遇，即允许企业采用“气候先行”的列报方法。
选用这项缓释措施的企业将有额外一年时间来准备全方位报告与可持续相关的风险和机遇，并且仍可作出已遵循国际财务报告可持续披露准则的申明。这项缓释措施还额外给予企业一年时间，允许在一年后才披露相关的比较信息。如果企业选用这项缓释措施，则应披露该事实。
该措施是ISSB为协助企业进行准备而提供的一系列过渡缓释措施中的一项。其他针对首个报告年度的缓释措施还包括：
- 豁免列报比较信息；
- 豁免披露范围3排放信息；
- 若当前正在使用其他方法，可豁免应用《温室气体核算体系》；及
- 豁免与财务报表同时列报。
主要影响
“气候先行”方案是一种务实做法，可帮助首次应用新准则的企业成功应对在全方位披露可持续相关事项时所面临的挑战。
如果采取缓释措施，企业将额外获得一年时间，可针对与可持续相关的其他信息，推行健全的流程、系统和控制，继而从长远提升信息披露的质量。但是，企业必须从现在就开始准备，不仅要准备气候相关披露，也要准备在更大范围内披露可持续相关财务信息。
毕马威发布的全球可持续报告调查（英文版）显示，在全球最大的250家企业中，有61%已按照气候相关财务信息披露工作组 (TCFD)3 的建议报告了气候相关信息。对它们和其他企业来说，“气候先行”的缓释措施将有助于缓解向国际财务报告可持续披露准则过渡时所面临的挑战。
这项缓释措施旨在降低各个国家和地区在应用新准则方面的难度，即减轻准备过程中的各类担忧，同时避免出现不同国家和地区需要自行开展分阶段措施的情况。但是，各个国家和地区可自行决定是否采用ISSB提供的缓释措施。
对在港上市企业的影响
香港联合交易所在《2022年环境、社会及管治披露常规情况审阅》表明其支持ISSB的成立并赞成采纳ISSB准则。在2023年4月，香港联合交易所刊发有关优化环境、社会及管治框架下的气候信息披露咨询文件，建议强制所有发行人在其在其2024年1月1日或之后开始的财政年度的ESG报告中披露与气候相关的信息，并引入以ISSB气候准则为基础的新气候相关披露。
考虑到发行人的准备情况以及发行人和市场从业者表达的意见，香港联合交易所亦提议在2024年1月1日生效日期后首两个报告年度对某些披露作出过渡规定。
正如香港联合交易所建议，发行人应开始检讨其内部程序，尽早就遵守新规定制定相关措施，开始规划及建设基础设施。
管理层可采取的行动
- 讨论应用新准则的时间表，以及适用于本国家或地区的过渡缓释措施。
- 评估若选用过渡缓释措施，当前系统、程序和控制是否足以报告气候相关信息。
- 在利用现有系统、流程和控制，同时识别信息缺口的基础上，为全方位披露可持续相关风险和机遇做好准备。
1气候相关财务信息披露工作组 (Taskforce on Climate-related Financial Disclosures)。
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