Кыргызстан

Детали

  • Тип: Пресс-релиз
  • Дата: 04.02.2013

Фискальная политика, не рассчитанная на длительный период, и недостаточная дисциплина могут усугубить проблемы государственного долга 

KPMG International выпустила обзор налогово-бюджетной политики 19 стран G20.

Основные выводы:

  • Причины, лежащие в основе нынешнего кризиса государственных долгов, возникли задолго до мирового финансового кризиса 2007–2008 гг.
  • В средне- и долгосрочной перспективе стареющее население и взаимосвязанность в «мировой» экономике будут осложнять проблему дефицита.
  • KPMG предлагает комплексную схему обеспечения устойчивости налогово-бюджетной сферы для решения долгосрочных финансовых задач.

 

Корни нынешних неурядиц с суверенными долгами следует искать не только в мировом финансовом кризисе 2007–2008 гг., о чем свидетельствует новый обзор KPMG International «Фискальные канатоходцы: основа налогово-бюджетной стабильности для правительства» (Walking the fiscal tightrope: a fiscal sustainability framework for government).

 

Исследование KPMG охватывало налогово-бюджетную политику в 19-ти экономиках из «Группы двадцати» и показало, что уровень госдолга во многих странах уже приближался к предельным значениям задолго до того, как разразился финансовый кризис. Чтобы предотвратить усугубление долговых проблем в условиях старения населения и взаимопроникновения мировой экономики, национальным правительствам необходимо разработать и последовательно проводить в жизнь долгосрочную политику.

 

Обзор KPMG International показывает, что государства с высоким уровнем общего долга к началу кризиса (свыше 60% ВВП) были больше других ограничены в возможностях по адекватному реагированию на ситуацию. Вдобавок оздоровление налогово-бюджетной сферы в этих странах займет больше времени и окажется более затруднительным.

 

«Наше исследование дает основания предположить, что в большинстве случаев недальновидность мышления и вопросы политической необходимости перевешивают соображения финансовой устойчивости на долгосрочную перспективу, – сказал Джон Херхальт (John Herhalt), руководитель международного подразделения KPMG по оказанию услуг государственному сектору и партнер KPMG в Канаде. – Единственный способ по-настоящему начать выкарабкиваться из кризиса государственных долгов предполагает, что правительства должны взвалить на себя обязательства по претворению в жизнь последовательной политики в налогово-бюджетной сфере на всех этапах политического цикла. Такой стратегии в зоне евро намереваются придерживаться те, кто подписал так называемый бюджетный пакт».

 

Выводы исследования указывают на то, что вероятность скорого разрешения глубинных проблем пока остается низкой. К тому же отмечается, что не самые радужные перспективы мировой экономики на ближайшие годы в сочетании с растущими расходами, обусловленными повышением среднего возраста граждан во многих странах, будут и далее оказывать влияние на решение задач фискальной стабильности. Следовательно, возникает необходимость в долговременной налогово-бюджетной политике, предполагающей, в частности, рачительное управление бюджетом и восстановление прочности баланса в следующие 40 лет.

 

По данным исследования, максимальная долговая нагрузка на данный момент ложится на правительства развитых стран, хотя на развитые и развивающиеся экономики в процентном соотношении приходятся примерно одинаковые доли мирового ВВП. К 2015 г. долги семи лидеров из числа развитых экономик, ставших предметом нашего исследования (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США), составят 86,5% совокупной задолженности государственного сектора (в широком понимании), накопленной в 19 странах, при том что правительства восьмерки развивающихся экономик (Аргентина, Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Мексика, ЮАР и Турция) будут обременены долгами в размере 11,6%.

 

«Данные расчеты приобретают особое значение в свете усиливающейся взаимосвязанности мировой экономики, – указал Ник Бейкер (Nick Baker), руководитель международного подразделения KPMG по оказанию услуг в области управления финансами и казначейством. – Медленный, как прогнозируется, рост сколько-нибудь значимой части мировой экономики неизбежно означает возникновение непростой ситуации в налогово-бюджетной сфере в других странах, из-за чего государственные долги в развитом мире вызывают особенное беспокойство с точки зрения перспектив развивающихся экономик».

 

KPMG в лице Джона Херхальта и Ника Бейкера, а также другие авторы обзора предлагают комплексную схему обеспечения устойчивости налогово-бюджетной сферы, построенную на нескольких базовых элементах, к числу которых относятся следующие:

 

  • Сбалансированная налогово-бюджетная политика, следование которой должно послужить общему благу ныне здравствующего и будущих поколений.
  • Четко определенные цели и система замеров для отслеживания результатов, достигнутых в области обеспечения фискальной устойчивости.
  • Меры по реализации политики устойчивости налогово-бюджетной сферы не только в пределах бюджетного цикла (от года до пяти лет), но и в рамках экономического цикла (более шести лет) и даже межпоколенческого цикла (свыше 10 лет).
  • Механизмы и институциональные задачи, которые должны содействовать последовательному проведению политики на всех этапах политического цикла.
  • Согласование надлежащей нормативно-правовой базы и институциональных основ финансовой системы, фискальной политики и неукоснительного следования нормам управления налогово-бюджетной сферой.

 

«В конечном итоге устойчивость налогово-бюджетной сферы в системе государственных финансов как в развитых, так и в развивающихся экономиках зависит от сочетания множества факторов: способности справляться с изменениями экономического характера в глобальном масштабе, нынешнего уровня госдолга, вероятного замедления роста мировой экономики, изменения поколенческой структуры населения и ее воздействия на государственные финансы, – добавил Ник Бейкер. – Речь идет не о масштабах правительственных расходов как таковых, не об объеме услуг социального обеспечения или расходов на соцзащиту, который граждане той или иной страны хотели бы получить: необходимо гарантировать, что недальновидность и мотивы политической целесообразности не будут ставить под угрозу бюджетную жизнеспособность государства на годы вперед».

 

Об обзоре


В рамках исследования КПМГ рассматривала параметры налогово-бюджетной политики 19 стран из G20, охватывая бюджетный, экономический и межпоколенческий циклы. Обзор предлагает сравнительную панораму с целью обозначения некоторых основ действующей налогово-бюджетной политики на фоне тенденций в финансовой статистике государств. Особое внимание уделяется сектору государственных учреждений, что позволяет рассматривать вопрос через призму «единиц» экономики, нежели с точки зрения макроэкономики. Табличные данные и значительная часть сопроводительного текста, вошедшие в настоящий обзор, основаны на результатах масштабной работы, постоянно проводимой Международным валютным фондом, Всемирным банком и Организацией экономического сотрудничества и развития.

KPMG International выпустила обзор налогово-бюджетной политики 19 стран G20

   Фискальная политика, не рассчитанная на длительный период, и недостаточная дисциплина могут усугубить проблемы государственного долга.

KPMG в Кыргызстане

KPMG начала свою работу в Кыргызстане в 2003 году. В нашей работе мы используем международный интеллектуальный капитал фирм KPMG по всему миру, успешно сочетая его с практическим опытом наших местных специалистов.

KPMG в Кыргызстане оказывает аудиторские и консультационные услуги по финансовым вопросам большому количеству банков и финансовых организаций страны, а также предприятиям ведущих секторов экономики, таких как добывающая промышленность, нефтегазовая промышленность, телекоммуникации и пищевая промышленность.

 

Офис KPMG в Кыргызстане находится в г. Бишкек.

 

В СНГ KPMG имеет подразделения в Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, России и на Украине. Общая численность сотрудников этих отделений составляет более 3 800 человек.