Kommunerna har också länge haft önskemål om förändringar av balanskravet som i nuvarande utformning är asymmetriskt, man måste ta med sig underskott till kommande år men får inte tillgodoräkna sig överskott.
Utredaren Clas Olsson föreslår bland annat att:
- Kommuner och landsting ska få möjlighet att under vissa förutsättningar spara sina överskott i lokala resultatutjämningsreserver. Det förutsätts att överskotten då överstiger en procent av skatter och generella statsbidrag samt att det egna kapitalet är positivt.
- Kommuner och landsting ska besluta om särskilda föreskrifter för god ekonomisk hushållning och för hanteringen av resultatutjämningsreserven. Ett centralt system i form av en kommunstabiliseringsfond införs, som ett komplement till de lokala resultatutjämningsreserverna, för att ge stöd i krissituationer. Förslaget innebär att det kommunala skatteunderlaget ska garanteras öka med minst 2,2 % per år.
- Kommunstabiliseringsfonden föreslås finansieras genom att kommuner och landsting betalar en årlig stabiliseringsavgift på 0,15 % av skatteunderlaget (ca 2,5 miljarder kronor per år).
Finansdepartementet har begärt att remissvar ska lämnas på betänkandet i januari 2012 varför det ännu är oklart om det kommer att genomföras, delvis eller fullt ut. Utredaren kommer personligen att berätta om förslagen på KPMGs konferens för kommuner och landsting den 26 januari 2012 och då ges också möjlighet att ställa frågor till honom.
För mer frågor om detta kontakta gärna Tommy Eriksson, tommy.eriksson@kpmg.se, 070-623 87 00