Folketinget åbnede i går og tog dermed hul på et nyt folketingsår. Traditionen tro offentliggjorde regeringen samtidig sit lovkatalog for folketingsåret 2010/11. Lovkataloget indeholder en kort omtale af de lovforslag, som regeringen agter at fremsætte i det kommende folketingsår, som ikke giver mulighed for at udlede de nærmere detaljer. Selv om det derfor kun er "skitser" til nye regler, som nu er blevet offentliggjort, er det stadig spændende at se, hvad der kan ventes på skatteområdet. Nedenfor følger en lille udpluk af de emner, der er nævnt i regeringens lovkatalog:
Ifølge lovkataloget kan der således forventes nye regler bl.a. vedrørende:
Lovforslaget vedrører den amnestiordning vedrørende penge indsat på udenlandske konti m.v., som har været omtalt i pressen. Lovforslaget skal gå ud på, at overtrædelser af skatte- og afgiftslovgivningen i en periode skal straffes med en bøde på 60 % af det unddragne beløb i stedet for som nu, hvor straffen er fængsel og tillægsbøde.
Det foreslås, at skatteministeren får adgang til at fastsætte en intern procedure for at tillade intern it-revision i form af dataspejling uanset persondatalovens beskyttelsesregler. Lovforslaget må vedrøre den adgang til at indhente oplysninger fra virksomheder - ved kopiering af virksomhedens harddiske - uden forudgående retskendelse m.v., som også har været omtalt i medierne.
Opfølgning på regeringens handlingsplan fra juli 2010, der handlede om at styrke indsatsen i forhold til multinationale selskaber, der vedvarende har underskud og dermed har lav eller ingen skattebetaling til Danmark. Det oplyses samtidig, at reglerne for opgørelse af indkomsten for faste driftssteder/filialer vil blive justeret på baggrund af ændringer i OECD's modeloverenskomst, hvorefter faste driftssteder/filialer i højere grad skal behandles selvstændige selskaber.
Selskaber pålægges en pligt til at indberette aktielønsaftaler, dvs. det er fremover selve indgåelsen af aftalen, der skal indberettes, og ikke som nu, hvor der først foretages indberetning til SKAT, hvis der realiseres en avance ved udnyttelse af det pågældende aktieløns-instrumentet.
Aktieavancebeskatningsreglerne for selskaber, som kom ind med skattereformen i 2009, skal justeres - bl.a. kommer der flere mindre ændringer af mellemholdingreglen. Der ses ikke nævnt noget om ophævelse af porteføljeaktiebeskatningen, som ellers også har været diskuteret i medierne i relation til "business angels"/iværksætterskat.
Virksomheder skal ikke længere kunne fradrage udgifter til alle former for tobaksvarer til personalegoder, repræsentation og reklame.
Statsskatten nedsættes ved, at bundskatten reduceres med 0,03 pct.-enheder. Nedsættelsen sker som opfølgning på aftalen om kommunernes økonomi for 2011. Personer, der bor i en kommune, der ikke sætter kommuneskatten op i 2011, vil dermed komme til at opleve en skattelettelse.
Etablerings- og iværksætterkontoordningerne skal forbedres, bl.a. forslås en nedsættelse af den såkaldte etableringsgrænse og en udvidelse af reglernes anvendelsesområde.
Det foreslås, at genoptagelse af sager om beregning af grundforbedringsbidrag skal være givet inden for bestemte tidsfrister, og at der skal gælde regler for dokumentation.
Sommerhusudlejningsbureauerne skal have pligt til årligt at indberette sommerhusudlejernes lejeindtægter til SKAT, men samtidig foreslås bundfradraget forhøjet til 20.000 kr.
Ratepensioner skal kunne flyttes uden udbetaling, og udbetalingsperioden skal kunne forlænges under udbetaling. Endelig foreslås der enkelte præciseringer af reglerne for skatte- og afgiftsfritagelse for udbetalinger, der svarer til indbetalinger, som der ikke har været fradrags- eller bortseelsesret for.
Vedrørende moms, told og afgifter:
- Ændringer om kontrol med likvide midler, som rejsende medbringer ved ind- eller udrejse af Danmark eller sender med posten eller med kurér.
- Hjemmel til, at der uden udgift for SKAT ved landfaste forbindelser mellem Danmark og udlandet etableres indretninger til kontrol.
- Hjemmel til at kunne udføre scanning i personkontrollen som alternativ til kropsvisitering.
Ændringerne foreslås med henblik på bekæmpelse af den grænseoverskridende kriminalitet.
- Forhøjelsen af lønsumsafgiften for den finansielle sektor fremrykkes til 1. januar 2011 (ifølge et høringsudkast fra juli).
- Visse uddannelsesaktiviteter på professionshøjskoler for videregående uddannelser fritages på området for lønsumsafgift med virkning fra 1. januar 2009 (ifølge. et høringsudkast fra juli).
- Justering af renten af registreringsafgift ved forholdsmæssig betaling i forbindelse med leasing.
- Tekniske justeringer bl.a. som følge af ændret EU-lovgivning.
- Der indføres en afgift på mættet fedt i kød, mejeriprodukter, olier og fedtstoffer.
- Indførelse af dækningsafgift på importerede varer, der ikke i sig selv er afgiftspligtige, men som indeholder afgiftspligtige mejeriprodukter, olier m.v. Som eksempel kan nævnes chokolade, kager og konsumis.
- Afgiften af pesticider omlægges fra en værdiafgift til en mængdeafgift.
- Afgiften differentieres på basis af stoffernes skadelighed for sundhed, miljø m.v.
- Afgiften på biocider forenkles.
- E-afgiften skal erstatte stempelafgift samt forenkles, og principperne i stempelafgiftsloven skal moderniseres.
- For nye personbiler med 5 Euro NCAP-stjerner efter de kriterier, der anvendes i dag, kan fradrages samme beløb som for biler, hvor stjernerne blev tildelt efter de tidligere kriterier.
- Forlængelse af afgiftsfritagelsen for brint- og elbiler fra udgangen af 2012 til udgangen af 2015. Forlængelsen af fritagelserne gælder såvel registreringsafgift, vægtafgift og brændstofforbrugsafgift.
- Indførelse af afgifter af erhvervenes energiforbrug til proces.
- Indførelse af afgift af elektricitet forbrugt til opladning af batterier, der udleveres fra virksomheden.
Lovkatalogets beskrivelse af de kommende lovgivningsinitiativer er som nævnt meget overordnet, og det er derfor stadig meget åbent, hvad der kommer til at ske. Lovkatalogets indhold indikerer dog, at det igen bliver et folketingsår med mange nye regler.