Formålet med lovforslaget er at forbedre etableringskontoordningen med henblik på at skabe bedre forhold for iværksættere. Forbedringen sker ved, at der i etableringskontoloven indføres en ny opsparingsordning for iværksættere benævnt iværksætterkonto. Det foreslås, at indskud på iværksætterkonto fradrages ved opgørelsen af den personlige indkomst, og derved får indskud en skattemæssig fradragsværdi på op til 59,7 %. Formålet med indførelsen af iværksætterkontoordningen er at øge tilskyndelsen til at spare op til start af egen virksomhed. Iværksætterkontoordningen er et supplement til den eksisterende etableringskontoordning, som fortsat vil kunne bruges.
Efter de gældende regler i etableringskontoloven kan fuldt skattepligtige personer, der oppebærer lønindtægt m.v., og som ikke er fyldt 67 år ved udgangen af indkomståret, foretage indskud på etableringskonto med henblik på etablering af selvstændig erhvervsvirksomhed eller erhvervelse af virksomhed i selskabsform ved anskaffelse af aktier eller anparter i et selskab. Indskuddet kan fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst som et ligningsmæssigt fradrag, der gennemsnitligt har en skatteværdi på ca. 33 %.
Indskud på iværksætterkonto kan fradrages i den personlige indkomst og ikke blot som et ligningsmæssigt fradrag. Den fulde skattemæssige fradragsværdi modsvares af, at det i modsætning til etableringskontoordningen ikke vil være muligt yderligere at afskrive på de anskaffede aktiver. Anvendes iværksætterkontomidlerne til visse driftsudgifter, vil der tilsvarende ikke være adgang til yderligere fradrag. Anvendes iværksætterkonto til erhvervelse af aktier, skal der ske fuld genbeskatning, når indskuddene anvendes hertil.
Den fulde skattemæssige fradragsværdi modsvares endvidere af, at indskudsbeløb, der hæves uden at gå til dækning af udgifter i forbindelse ned etablering af selvstændig erhvervsvirksomhed, afgiftsbelægges med 60 %. Afgiften på 60 % gælder tilsvarende i andre situationer, hvor midlerne ikke anvendes i overensstemmelse med formålet, f.eks. hvor fristen for etablering udløber.
Bortset fra de ovennævnte principper for fradrag og beskatning udstrækkes de gældende principper for etableringskontoindskud til iværksætterkontoindskud.
Det foreslås, at loven skal have virkning fra og med indkomståret 2009.