Virksomhederne skal finansielt, økonomisk og organisatorisk være nært knyttet til hinanden for at kunne deltage i en fællesregistrering. En momsmæssig fællesregistrering betyder, at leverancer af varer og tjenesteydelser inden for fællesregistreringen holdes uden for momsopgørelsen og sidestilles med interne leverancer i et selskab.
Der er 16 lande, herunder Danmark, som har indført regler om momsmæssig fællesregistrering. Reglerne i disse lande er imidlertid implementeret på mange forskellige måder. Meddelelsen fra EU-Kommissionen har derfor til formål at bidrage til, at reglerne administreres på en ensartet måde i de lande, som faktisk anvender reglerne om fællesregistrering.
EU-Kommissionen fastslår bl.a. i meddelelsen, at en udenlandsk filial af f.eks. et dansk selskab ikke kan indgå i en fællesregistrering i Danmark. Modsat kan en udenlandsk filial etableret i Danmark godt indgå i en fællesregistrering i Danmark med danske virksomheder, hvis vilkårene herfor i øvrigt er opfyldte (100 % ejerskab). Dette er i overensstemmelse med dansk praksis.
Kommissionen har videre den opfattelse, at hvis en udenlandsk filial er en del af national fællesregistrering – det vil sige en dansk filial af et tysk selskab, der er fællesregistreret med et dansk selskab – vil levering af ydelser mellem hovedvirksomheden (det tyske selskab) og filialen ikke længere kunne ske uden iagttagelse af momsreglerne. Det skyldes, at filialen er fællesregistreret med det danske selskab, hvorfor leveringen ikke længere sker inden for den samme afgiftspligtige person (hovedvirksomheden og dens filial).
Meddelelsen fra EU-Kommissionen har ikke karakter af en retsakt og er derfor ikke juridisk bindende for virksomhederne.