Vi har tidligere omtalt NCC-sagen i forbindelse med generaladvokatens udtalelse i sagen i august 2009. Sagen vedrører spørgsmålet om, hvorvidt salg af fast ejendom opført for egen regning kan anses for en bitransaktion i forhold til et byggeselskabs øvrige momspligtige omsætning, således at omsætningen ved det momsfri salg af fast ejendom ikke skal medtages ved opgørelsen af selskabets delvise fradragsret.
Sagen er anlagt af NCC, der både opfører bygninger for egen og fremmed regning. Ved opførelse af byggeri for egen regning betaler NCC den såkaldte byggemoms i takt med byggeriets færdiggørelse. Det efterfølgende salg af fast ejendom er fritaget for moms i Danmark.
SKAT er i sagen af den opfattelse, at omsætning ved salg af fast ejendom skal medregnes i nævneren i den brøk, der afgør selskabets fradragsprocent. Dermed reduceres fradragsretten for samtlige generalomkostninger i NCC.
NCC's synspunkt i sagen er, at princippet om afgiftsneutralitet er til hinder for, at en byggevirksomhed, som erlægger moms af byggeydelser opført for egen regning, ikke fuldt ud kan fradrage momsen vedrørende de generalomkostninger, der er afholdt i forbindelse med disse ydelser, når den omsætning, der følger af salget af det således opførte byggeri, er fritaget for moms. NCC gjorde desuden gældende, at salget af fast ejendom skal anses for en bitransaktion, og at transaktionen dermed påvirker omsætningen og ikke fradragsprocenten.
Generaladvokaten udtalte i august, atdet forhold, at NCC's fradrag for moms, der er blevet pålagt fællesomkostningerne, nedsættes, mens selskabets opførelse af faste ejendomme for egen regning udgør en momspligtig virksomhed, ikke på det nuværende udviklingstrin for Fællesskabets momssystem er i strid med princippet om afgiftsneutralitet.
Generaladvokaten udtaler endvidere, at eftersom princippet er fastslået i generelle vendinger i 6. direktivs artikel 17, stk. 2, kan princippet gøres til genstand for de begrænsninger og undtagelser, der udtrykkeligt er fastsat i direktivet. Princippet kan således ikke tilsidesætte en bestemmelse i national ret, der gennemfører en sådan undtagelsesbestemmelse. Generaladvokaten udtalte desuden, at salget af fast ejendom opført for egen regning ikke er en bitransaktion, da salget sker i direkte, permanent og nødvendig forlængelse af byggevirksomheden.
EF-Domstolens afgørelse er som forventet i tråd med generaladvokatens udtalelse, og skattemyndighedernes praksis er dermed godkendt af EF-Domstolen.
Da førstegangsalg af fast ejendom som følge af Regeringens forårspakke bliver momspligtig fra 2011, har dommen begrænset betydning fremadrettet.