Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen har udarbejdet et udkast til nyt paradigme til årsrapport gældende for de regulerede institutioner under Ministeriet for Børn og Undervisning med virkning for regnskabsåret 2011.
Grundlaget for udarbejdelse af årsrapporten er Finansministeriets gældende bekendtgørelse om statens regnskabsvæsen m.v. (regnskabsbekendtgørelsen).
- Ledelsesberetning
- Regnskabspraksis
- Resultatopgørelse
- Balance
- Pengestrømsopgørelse
- Noter
- Særlige specifikationer
- Ledelsespåtegning
- Revisionspåtegning.
Det er overgangen til statens regnskabsvæsen pr. 1/1 2011 der er årsagen til, at der er udarbejdet et nyt paradigme for årsrapporten.
Ændringerne som følge af overgangen til statens regnskabsvæsen er forholdsvis begrænsede for de regulerede institutioner, da der er aftalt en række særbestemmelser med Økonomistyrelsen. Ændringerne er omtalt i artiklen vedr. Statens regnskabsregler 2011.
Ud over en række forenklinger af kravene til nøgletal og særlige specifikationer samt en ændret placering af ledelsespåtegning og revisionspåtegning er det især indholdet i ledelsesberetningen der er ændret.
I tilknytning til ledelsesberetningen er der indsat to særskilte afsnit, hvor der skal redegøres for henholdsvis årets faglige resultater i bred forstand og om målrapportering i forhold til centralt fastsatte resultatmål.
- Institutionsoplysninger
- Årets faglige resultater
- Årets økonomiske resultat (Hoved - og nøgletal)
- Målrapportering.
- Præsentation af institutionen, evt. i form af en kort beskrivelse af vision, mission og hovedopgaver
- Generel vurdering af de overordnede faglige resultater
- Generel vurdering af årets økonomiske resultat
- Gennemgang af opgaver og ressourceforbrug
- Oversigt over øvrige administrerede indtægter og udgifter
- Vurdering og forventninger til følgende år.
Det fremgår ikke helt tydeligt, hvordan de to krav skal parres, men det må forventes, at der i det endelige paradigme og vejledning bliver større overensstemmelse.
Formålet med ledelsesberetningen er ifølge vejledningen at give en kortfattet introduktion af institutionen og til regnskabsårets faglige og finansielle resultater. Herudover skal beretningen omtale de væsentlige forhold, der har påvirket eller forventes at påvirke institutionens aktiviteter og forhold. Konklusionerne forklares og analyseres kort. Beretningen bør maksimalt fylde 10 sider.
Det nye i forhold til de hidtil gældende regler er Målrapporteringen, der skal være en redegørelse og afrapportering vedrørende fastsatte mål af Ministeriet for Børn og Undervisning. De fastsatte mål vedrører resultatkrav.
For 2011 har Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen fastsat, at institutionen skal afrapportere om resultaterne og om udviklingen vedrørende disse på følgende områder:
- Gennemførte elever i regnskabsåret/gennemførelsesprocent
- Indgåelse af praktikpladsaftaler i regnskabsåret
- Gennemførte elever i regnskabsåret/gennemførelsesprocent
- Undervisningstid i forhold til anvendte årsværk
Det fremgår af vejledningen hvordan ministeriet har defineret måltallene.
Det er Kvalites- og Tilsynsstyrelsens forventning, at der fremadrettet vil komme flere specifikke krav til målrapporteringen.
Det har hidtil været et krav, at ledelsesberetningen skulle revideres af revisor. Det er endnu ikke afklaret om dette krav fortsat skal gælde for 2011.
Paradigmet er udsendt til høring hos lederforeningerne for de forskellige skoler. Den endelige vejledning og paradigme vil efter høringen kunne findes på www.uvm.dk.