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  • Servicio: Audit
  • Sector: Infrastructure, Government and Healthcare
  • Tipo: Publication series
  • Fecha: 01/10/2009

Acuerdos de concesión de servicios 

 
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Primeras Impresiones: CINIIF 12
Acuerdos de Concesión de Servicios
Normas Internacionales de Información Financiera
Audit
Octubre 2009

La interpretación del Comité de Interpretación de Normas Internacionales CINIIF 12 Acuerdos de Concesión de Servicios es hasta hoy, la primera guía específica para operadores sobre cómo reconocer un acuerdo de concesión conforme a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). La interpretación es la culminación de uno de los proyectos más exigentes y de mayor recorrido asumidos por el Comité de Interpretación de las Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF). De hecho, la primera vez que el CINIIF acordó debatir las cuestiones abordadas por la interpretación CINIIF 12 fue durante su asamblea inaugural, en febrero de 2002. El tiempo que ha sido necesario para finalizar el proyecto demuestra la gran diversidad de acuerdos de concesión de servicios que existen y el número y la complejidad de los asuntos contables que pueden surgir en relación a los mismos. Los miembros del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (o International Accounting Standards Board - IASB) han descrito la interpretación CINIIF 12 como “casi una norma”. Es cierto que se trata de un documento de gran trascendencia: la interpretación hace referencia a catorce NIIF, y al texto principal se suman dos apéndices, dos notas informativas, tres ejemplos ilustrativos y un extenso desarrollo de los fundamentos de sus conclusiones. No obstante, es importante recordar que la CINIIF 12 no deja de ser una interpretación. Como una interpretación, CINIIF 12 tal, orienta sobre cómo aplicar las NIIF a un grupo diverso de acuerdos de concesión de servicios. No está diseñada para modificar o crear exenciones a los requisitos de las NIIF. Esta circunstancia ha resultado controvertida, igual que tiene sus consecuencias. En esta publicación se debaten algunas de estos asuntos, como por ejemplo, el reconocimiento de ingresos superiores a los cobros de efectivo cuando se reconoce un activo intangible. Pese a estas inquietudes, la interpretación CINIIF 12 probablemente conseguirá cumplir su principal objetivo, que consiste en reducir la diversidad de prácticas contables que se aplican en la actualidad a los acuerdos de concesiones de servicios, o al menos a aquellos que están dentro de su alcance. Tras un largo periodo de incertidumbre, resulta útil poder contar con una orientación definitiva en los aspectos contables, al menos para determinados aspectos de los acuerdos de concesión de servicios. Dado que la CINIIF 12 no abarca todos los acuerdos de concesión de servicios, la diversidad no desaparecerá por completo, debido a los diversos tipos de acuerdos de concesión existentes. La aplicación de la interpretación requerirá a algunas entidades que hagan cambios significativos en su contabilidad. Igualmente, exigirá un cambio de actitud por parte de quienes están acostumbrados a analizar el tratamiento contable de los acuerdos de concesión de servicios, únicamente atendiendo a la distribución de riesgos y beneficios entre el sector público y el privado, dado el mayor énfasis que la CINIIF 12 pone en cuál de los dos controla la infraestructura de la concesión. Tal y como aclara este documento, las entidades tendrán que hacer frente a muchas cuestiones diversas en la aplicación de la norma. Esperamos que la publicación de Primeras impresiones: Acuerdos de Concesión de Servicios le asista útil a la valoración inicial del impacto de la interpretación CINIIF 12.
 

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